执行难锦囊：提级执行篇
在债权实现的最后一公里，执行难常常成为横在债权人面前的拦路虎。为助力拆解执行困境、找到实操路径，兰序律师将持续推出“执行难锦囊”系列内容，结合执行新规要点、团队处理大量执行清收案件的实战经验，拆解一个个能落地、能操作的具体方法。每次聚焦一个痛点、讲透一个方法。
一、具体适用情形
案件无正当理由超过六个月未执行且具有下列情形之一，结合案件具体情况，上级法院可以直接提级由本院执行：
存在消极执行、拖延执行问题的
- 债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自执行案件立案之日起超过六个月对该财产未执行完结的；
- 执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结的；
- 对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自执行案件立案之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的。
案件受到非法干预的
人民法院以外的组织、个人在诉讼程序之外干预执行，案件执行困难的。
案件重大疑难复杂的
- 涉及国家利益、社会公共利益的；对执行行为存在较大争议的；
- 新类型案件具有首案效应的；
- 具有普遍法律适用指导意义的；
- 涉及国家安全、外交、民族、宗教等敏感因素的。
需要督促执行的其他情形
兜底条款。
二、申请与操作流程
上级人民法院收到提级执行申请后，会在七日内对申请材料的合法性、完整性进行审查，并决定是否立案。
申请
如申请执行人认为符合提级执行条件，应向上一级人民法院提出提级执行申请。申请书需详细载明申请人与被执行人的基本信息、执行依据，并详尽阐明申请提级执行的理由及事实依据，同时提交原执行法院未依法履行职责或存在执行不当情形的相关证据材料。
审查
审查内容包括案件是否符合提级执行的法定情形、申请材料是否齐全等。从保护当事人合法权益的角度出发，这一审查过程一般会在一个月内完成。
三、审查结果
上级法院对提级执行申请审查后会有多种可能结果。
- 责令执行：上一级法院可向原执行法院发出督促执行令，要求其在指定期限内执行，并书面通知申请执行人。
- 提级执行：上一级法院决定由本院执行的，应作出裁定，送达当事人并通知原执行法院。
- 指令执行：上一级法院可指令本辖区内其他法院执行，同样需作出裁定并通知相关方。
- 驳回申请：经审查不符合提级执行条件的，裁定驳回申请。
四、申请提级执行所需材料
需提交上级人民法院的材料。
- 提级执行申请书；
- 生效法律文书副本；
- 申请执行人的身份证明；
- 继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或者承受权利的证明文件；
- 委托代理人代为申请执行的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书；
- 其他应当提交的文件或证据。
五、文书样式
下级法院报请提级执行、指令执行用。
关于……（写明当事人及案由）一案报请
提级执行/指令执行的请示
（××××）……执……号
××××人民法院：
×××与×××……（写明案由）一案，我院于××××年××月××日立案执行，案号为（××××）……执……号。
（基本案情，以及已经开展的执行工作）
我院认为，……（写明报请提级执行/指令执行的事实和理由）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条，现报请你院提级执行/指令执行该案。
以上请示，请复。
附件：案情报告x份
××××年××月××日
（院印）
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